据陕西省人民政府门户网站官方微博报道，陕西省十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于9月27日通过了新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》。新华新闻鉴别发现，与两年前首次修订相比，新条例重点指出，该条例的制定是为了维护秦岭的生态环境，提高秦岭在调节气候、维护水土、修养水源、确保生物多样性等方面的生态功能，建设城哀国家最重要的生态安全屏障。具体来说，秦岭对调节气候和生态安全性的重要性。
与修订前相比，新条例也调整了秦岭生态环境保护范围，在原陕西省行政区域内秦岭山体以省界为界、南北以秦岭山体坡底为界的维护区域上，减少了商洛市所有行政区域、西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市的一部分行政区域。同时，在此基础上，拒绝各市、县（区）人民政府负责管理本行政区内秦岭生态环境保护工作，按照相关规定，确认行政区内城镇、农业、生态空间布局，划分和实施城镇研发界限、永久基本农田和生态维护红线。
新条例还规定，发展改革、科技、民族宗教、我与修改前相比，增加了民族宗教、民政、应急管理等职能部门，参加监督的政府部门减少到20个。开发区改名保护区的条例特别显着变化，是将以前逐层区分的开发区变成保护区。新华新闻提醒大家，在2017年第一次修改通过的条例中，将秦岭各区域划分为禁令开发区、允许开发区和助力开发区三个层面。此次修改合格的新条例具体包括秦岭生态环境保护区的核心保护区、重点保护区和一般保护区的范围。
新条例规定，海拔2000米以上的地区和秦岭山系主梁两侧各1000米以内，主支脉两侧各500米以内的地区是核心保护区国家公园、自然保护区的核心保护区，世界遗产是核心保护区。另外，饮用水水源一级保护区和自然保护区一般控制区中动植物濒临绝种野生动物栖息地和其他最重要的生态功能区集中在连片上，整体性、系统性维护的区域都是核心保护区。
除核心保护区外，海拔1500米至2000米之间的区域；国家公园、自然保护区一般控制区、饮用水水源二级保护区；国家级和省级景区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然园最重要的功能区、植物园、水利景区；水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区(点)、野生动物最重要栖息地、国有天然林分布区、最重要湿地、最重要的大中型水库、天然湖泊；全国重点文物保护单位、省级文物保护单位是重点保护区。在秦岭范围内，核心保护区和重点保护区以外的区域为一般保护区。
核心和重点保护区禁止开发房地产，新条例中，核心保护区、重点保护区被列入禁止房地产开发区。新条例具体涉及秦岭研发建设各类规划审核规定，暂停此前上下级审核流程，统一由省级行政部门编制。
其中规定，秦岭各地区规划、特别规划应符合省秦岭生态环境保护总体规划的拒绝。特别计划由省级有关行政主管部门按各自责任组织编制，依法开展计划环境影响评价，经省秦岭生态环境保护委员会审查，经省人民政府批准后组织执行，向省人大常委报告。根据规定，特别计划包括污染防治特别计划水资源维护利用特别计划、水土维护特别计划天然林维护特别计划、湿地维护特别计划、生物多样性维护特别计划矿产资源开发特别计划旅游特别计划和其他必须编制的特别计划。
另外，特别计划之间应相互交往，逐步实施多规则一体化。编制各种特别计划，根据特别计划开展的资源维护、利用、研究开发等项目，涉及市民、法人等组织利益的，应依法以听证会等形式征求得失相关人员的意见。根据新条例第53条规定，核心保护区和重点保护区禁止房地产开发，在一般保护区开展房地产建设活动，应遵照法律法规规定，符合国土空间规划，拒绝秦岭生态环境保护规划和可控性详细规划，依法处理审查申请。第80条违反本条例第53条规定的，由县级以上相关行政主管部门责令拆除，恢复原状，判处50万元以上200万元以下罚款。
新条例第七十四条规定:违反本条例第十八条第二款规定，在核心保护区、重点保护区违法开展研发建设活动的，县级以上相关行政主管部门命令暂停违法行为、期限拆除、恢复原状，对公司处五十万元以上二百万元以下罚款，对个人处五万元以上二十万元以下罚款。第十八条第二项规定，除本条例外，核心保护区不得开展与生态维护、科学研究相关的活动，重点保护区不得开展与其维护功能不一致的研发建设活动。一般保护区的生产、生活和建设活动应严格执行法律、法规和本条例的规定。
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